过去几年，在智慧城市建设的大潮下，各方参与者有力推进了基础设施建设，但也暴露出投资主体分散、难以形成合力、运营管理效率低下等问题。随着PPP模式(PPP即公私合作伙伴关系，是社会资本参与基础设施公共服务的一系列模式的统称)的发展，互联网巨头凭借资本实力以及在平台运营、云计算、大数据等方面的优势，将极大地促进智慧城市发展，安防作为智慧城市建设项目之一，PPP项目也成为行业新模式。
关于PPP模式
PPP(Public-PrivatePartnership)，即公私合营模式，也有称为“政府和社会资本合作”。PPP是政府和社会资本为了提供某种公共物品或服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务。
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与BOT相比，PPP模式下，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。我国于2015年6月1日正式实施《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，在法律上对PPP模式做出了保护。
2008年以来，我国历年财政支出均超财政收入，且缺口历年增大，而从地方政府的财政情况看，目前我国地方政府债务累计规模也在不断增加。视频监控改造项目初始投入巨大，动辄在数亿元，如果单采用财政支出的方式支持建设，将为地方政府带来巨大的压力。
PPP模式示意图
PPP模式示意图
安防PPP是一种新型城市视频监控项目模式：1)政府及社会资本以一定比例成立项目公司；2)项目公司全程参与项目融资、投资、建设和运维；3)项目初始资金来自政府财政补贴、银行贷款、其他股权类投资等；4)项目营运资金来自政府按项目进度给予的运营费用；5)项目盈利来自政府服务费支出。 |
