智慧城市广受追捧各地政府积极申请试点

在2012年和2013年，我国分别公布了两批智慧城市试点名单，两批名单中智慧城市试点城市达到193个。目前，我国第三批智慧城市试点名单即将公布，据预计本次入选试点名单的城市有80余个。届时，全国的智慧城市试点将接近300个。

　　本次申请，各地政府格外积极，尤其是部分二三线城市。在140个申请城市中间，经过两轮评审将决定最终入选名单，尽管这些城市在申请之前就已经知道，即便入选也不会获得国家资金支持。

　　是什么魔力让“智慧城市”试点这样广受追捧？

　　第三批智慧城市试点城市

　　在“智慧城市”试点的吸引力之下，各城市自有打算。

　　“智慧城市”概念缘起于2008年，内容包括智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧能源、智慧运输、智慧通信等。简而言之，就是用信息技术整合城市资源，使城市管理者提前发现潜在问题，做出最合理的决策，使城市运营和管理更有效。

　　四年之后，这一概念被中国认可。2012年12月5日，住建部正式发布“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，旨在规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市发展新形态，引领中国特色的新型城市化之路。

　　住建部开展了2012年、2013年的智慧城市试点申报和评审工作，随后，住建部与科技部联合开展了2014年度智慧城市试点申报工作，由中国城市科学研究会具体组织申报和评审工作。

　　相比前两次试点，第三批试点表现出明显的申报差异。如果说前两批申报的城市以大中城市为主，这次申报有很多县级城市，包括很多区级城市。前两批主要集中在江苏、山东、湖南等中东部区域，西部区域相对较少；而第三批申请城市则有许多来自云南、广西、新疆等边远地区的申报城市。

　　据中国城市科学研究会规划处处长杨德海介绍，这次申报许多城市都是市长亲自组队来汇报，当然汇报的不仅仅是技术，更表达了领导班子的决心和思路。“比如新疆的五家渠市，就是讲了要怎么通过智慧城市把新型城市化发展和维稳戍边结合起来；比如山东诸城市，希望通过智慧城市更好地提升、深化城镇新型社区建设。”杨德海说。

　　在杨德海看来，这一批申请的城市显然更有针对性，“后来答辩的工作，都是副市长甚至是市长过来答辩的，对这些市长讲的内容专家评价比较高，这样智慧城市的工作有保证。”杨德海说，“很多第三批申报城市把智慧城市工作写入了政府工作报告。以前我们建议智慧城市要作为政府的重点工作，领导要重视，要有机构设置，到现在第三批全部都有了领导小组，而且是一把手当小组组长，大部分申报方案都通过了市里或区里人大常委会审议通过，并列入了政府工作报告。像江苏东台、山东诸城等地都把智慧城市写入了2015年为民办实事的几大工程，已经明确地作为了政府要考核的一个工作。”

　　如果说第一批很多城市申报的时候都冲着智慧城市的牌子和资金支持，那么到了第二批结束后，很多城市认识到即便入选了试点也不能获得资金和牌照，很多跟风的城市就不再申报了。“第三批申报的城市都梳理了资金保障，深化应用PPP模式，通过政府引导，把市场上的资金和产业吸引到本地来，所以落地性很强。”杨德海说。