加强密集场所安防管理制定多项措施

2015年跨年夜上海发生的重大踩踏事件依然让人记忆犹新。在人员密集场所治安防范措施不严、治安隐患问题后果严重，必须要重视。近日，枞阳所针对城区人员密集场所多且治安情况复杂，违法犯罪分子侵害多，事后处理困难的情况，拿出切实可行的硬性措施，对大型超市、歌舞娱乐场所、洗浴按摩足浴休闲、旅馆网吧等人员密集场所安防措施进行整改和规范。一是限令单位场所聘用与其规模相适应的专职保安或门卫，保安和门卫24小时值班值守，在重点要害部位不断巡查并做好巡查记录；二是在场所大门前、前台、大厅或房间及储金储物等场所挂贴防盗防害防火安全警示牌，提醒来场所人员自防能力与责任，同时这些场所相关部位配备合格的防盗门、防盗链、防盗窗等以防违法分子侵入侵害；三是在场所单位的出入口和重点部位安装视频监控，做到全覆盖不留死角，以震慑犯罪同时为公安机关查破案件快速准确打击犯罪提供依据；四是民警强化对配备的保安门卫进行值班巡查排患等履职方面能力的培训和实地演练，同时为保安门卫配备了伸缩钢叉、警棍、防割手套、钢盔等安防器材，为从事安保工作提供有力安全保障。

　　其实不仅仅是枞阳，西安高新技术产业开发区在2015年也针对密集场所安防管理制定了相应措施，2015年1月18日发布通告，内容如下：

　　为预防火灾，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，特就人员密集场所加强当前火灾防范通告如下：

　　一、严格落实消防安全责任。法定代表人或者主要负责人是本场所单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责，建立健全消防安全管理制度，明确消防管理人员，落实逐级和岗位消防安全责任，落实日常消防安全管理。消防安全责任人、管理人应当向公安机关报告备案。

　　二、全面开展消防安全检查。立即组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。疏散通道、安全出口和消防车通道必须保持畅通，严禁在外墙门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物，严禁擅自改变建筑结构和用途，严禁违规使用易燃、可燃材料装修装饰。商场、市场和公共娱乐场所在营业期间严禁违规施工，营业结束时应按规定关闭电源、气源，消除遗留火种。

　　三、确保消防设施完好有效。立即按规定对建筑消防设施进行维护保养，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施完好有效。消防控制室值班人员应当持证上岗，保证24小时双人值班。

　　四、严格用火用电用气管理。立即组织对电器产品、燃气用具及其线路、管路进行全面检查，消除不安全隐患。严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业、照明，严禁违规进行电焊、气焊操作，严禁违规使用大功率电热设备、擅自拉接临时电线。

　　五、严格易燃易爆危险品管理。严禁违规使用、存放易燃易爆危险品，禁止个人非法携带易燃易爆危险品进入公共场所，严禁在建筑物内燃放烟花爆竹。

　　六、开展全员消防培训演练。立即组织全体员工进行消防培训，制定灭火和应急疏散预案，开展消防演练。员工应懂得本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织逃生和自救。

　　七、确保大型活动消防安全。人员密集场所举办大型群众性活动，依法向公安机关申请安全许可。不具备消防安全条件的不得举办。

　　八、严禁超员使用。严格控制营业期间的人流，并明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够立即组织、引导在场人员疏散。人员密集场所严禁违规住人。公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。

　　九、配备疏散逃生器材。人员密集场所可以根据人员数量，配备逃生绳、防烟面罩、应急手电等辅助疏散逃生器材。

　　十、积极举报火灾隐患。公民应自觉遵守消防法律法规和消防安全管理规定，发现火灾隐患和消防安全违法行为，积极拨打“96119”举报电话或者通过有效途径，向公安机关举报。

　　本通告所称人员密集场所包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室、公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。对违反本通告的行为，公安机关及其消防机构依法予以行政处罚，采取强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。